从 2025 年 7 月 1 日起,外籍劳工在新加坡的工作期限(包括WP准证)将不再设定硬性上限,这一政策调整预计将深远影响新加坡未来的外籍劳工市场。
目前,工作准证(Work Permit)持有者的工作期限限制在 14 至 26 年之间。新加坡人力部长 Tan See Leng 在 3 月 6 日在国会宣布,这一上限将被取消。但此调整不适用于外籍家庭帮佣,因为他们适用的是不同的管理制度。
这项调整是人力部一系列政策变化的一部分,旨在帮助本地企业吸引和留住经验丰富的基础岗位工人,并配合其他措施推动企业转型,创造更多更好的本地就业机会。
主要调整:
1.提高工作准证持有者的最高就业年龄
目前,外籍工作准证持有者的最高就业年龄为 60 岁,而 2025 年起,这一年龄限制将提高到 63 岁,以与本地退休年龄保持一致。这意味着企业可以雇佣工作准证持有者直到 63 岁。同时,新申请工作准证的年龄上限也相应调整为 61 岁(比最高就业年龄低两年)。
目前,非马来西亚籍的工作准证申请人年龄需低于 50 岁,而马来西亚籍申请人年龄需低于 58 岁。
部长表示,这一调整让雇主可以继续雇佣仍然具备生产力的资深员工,减少人才流失。
2.扩大“非传统来源国家”职业清单(NTS Occupation List)
从 2025 年 9 月 1 日起,服务业和制造业雇主可以从更广泛的国家地区招聘基础岗位员工。目前,这份名单上有 9 个职业,未来将新增重型车辆司机和一系列制造业操作员职位。此外,所有餐厅厨师都将纳入名单,而不再仅限于印度餐馆的厨师。
✅ 根据市场需求变化,政府从9月1日起放宽了客工的招聘范围,新增了不丹、柬埔寨和老挝三个国家。此外,也开放了更多职业种类,例如:厨师和重型车辆司机,让企业更容易雇用到所需的人才。
这一名单最早于 2023 年 9 月推出,目的是通过让企业雇佣更多非专业、管理、执行和技术(PMET)职位的工人,以提升 S Pass 人才的整体质量。
根据规定,这些 NTS 清单上的工人必须获得至少 $2,000 的薪资,以确保不会影响本地雇员的工资水平。此外,这类工人占雇主总员工人数的比例不得超过 8%(不包括就业准证 EP 持有者)。
目前,NTS 国家包括 孟加拉、印度、缅甸、菲律宾、斯里兰卡 和 泰国,从 2025 年 6 月 1 日起,不丹、柬埔寨和老挝 也将加入名单。这将为新加坡企业提供更多劳动力来源,构建更具技能和韧性的劳动力队伍。
3.“战略经济优先人才计划”(Manpower for Strategic Economic Priorities)调整
该计划于 2022 年 12 月推出,允许被认定为推动新加坡关键经济发展的企业,在现有的 S Pass 和工作准证配额之外,临时额外雇佣部分外国员工。
自 2025 年 5 月 1 日起,该计划的支持期限将从两年延长至三年,并新增更多符合条件的途径。例如:企业若承诺派遣本地员工参与海外学习或领导力培养计划,就可获得额外的外国劳工配额。此外,符合该计划资格的培训项目也将增加。
部长表示,这一变化是基于 2024 年 11 月 “企业竞争力行动联盟”(Alliance for Action on Business Competitiveness) 的报告建议,希望在减少对工作准证持有者的依赖同时,提高劳动力质量,并通过提高生产力为本地员工创造更好的就业机会。
4.S Pass 工资要求调整
作为 2022 年宣布的三阶段 S Pass 改革的最后一步,从 2025 年 9 月 1 日起,新申请的 S Pass 最低薪资要求 将有所上调:
除金融业外的所有行业:从 $3,150 提高至 $3,300,并随着年龄增长逐步提升,40 多岁的申请人最高需达到 $4,800。
金融业:最低薪资从 $3,650 提高至 $3,800,40 多岁的申请人最高需达到 $5,650。
S Pass 的税率也将统一调整至 $650,但就业准证(EP)最低薪资暂不会进一步上调。
额外措施:推动企业劳动力转型
新加坡政府还将投入超过 4 亿新元 推出 “企业劳动力转型计划”(Enterprise Workforce Transformation Package),以帮助企业加快转型,特别是在岗位重新设计(Job Redesign)方面。
这一计划包括总理 Lawrence Wong 在 2 月 18 日预算声明中宣布的 SkillsFuture Workforce Development Grant(未来技能劳动力发展补助金),并将于 2026 年逐步推出。此外,企业可通过 Business Grants Portal(企业补助金门户) 申请多项支持计划。
同时,人力部(MOM)还与全国职工总会(NTUC) 和 新加坡全国雇主联合会(SNEF) 共同成立了三方工作组(Tripartite Workgroup),致力于提升人力资源管理水平,并制定国家级标准来衡量人力资本成果。
政府对外国劳动力政策的立场
在讨论外国人才的必要性时,部长认为,虽然有人对外国劳动力的作用存疑,但实际上,“没有外国人才,很多公司和岗位可能根本不会选择在新加坡落地。”
数据显示,在过去十年间,新加坡的就业准证(EP)和 S Pass 持有者人数增长了 38,000 人,但本地 PMET(专业人士、管理人员、执行人员和技术人员)职位增长了 382,000 人,其中三分之一的增长来自非 PMET 员工升级为 PMET 岗位。
“我们不应有‘新加坡人优先’的封闭心态,因为这将剥夺我们吸引全球企业和顶尖人才的机会。”
主要变化:
✅ 取消工作准证就业期限限制(2025 年 7 月 1 日起)
✅ 提高就业年龄上限至 63 岁(2025 年 7 月 1 日起)
✅ 扩展非传统来源国职业清单(2025 年 9 月 1 日起)
✅ 放宽战略经济优先行业雇佣政策(2025 年 5 月 1 日起)
✅ 提高 S Pass 工资门槛(2025 年 9 月 1 日起)