中国于2025年12月31日(星期三)宣布,自2026年1月1日起,将对来自巴西、澳大利亚、美国等国家的部分进口牛肉,征收额外55%的关税。
这项关税适用于超出每年进口配额的部分,并将维持三年,直到2028年12月31日为止。
近年来,中国国内牛肉价格整体呈下降趋势,分析人士认为是供应过剩与需求疲软造成,这也反映出全球第二大经济体的整体放缓。
而与此同时,进口牛肉数量却不断上升。对于巴西、阿根廷、澳大利亚等出口国来说,中国仍是一个极其重要的市场。
中国官方指出,这些进口牛肉已经对本国的牛肉产业造成了冲击。此次调查所涵盖的品类包括鲜牛肉、冷冻牛肉、带骨牛肉及无骨牛肉。
商务部表示,这次加征关税是“保障性措施”,并不是长期限制正常贸易的行为,会逐步调整和放宽。各国都有各自的年度配额,只要在配额之内进口,中国方面就不会对牛肉加征额外关税。配额数量也将逐年微幅上调。
以2026年为例,巴西的牛肉配额为110万吨,阿根廷约为一半。澳大利亚的配额大约是20万吨,而美国则是16.4万吨。一旦超过这些额度,就必须为额外的牛肉支付55%的额外关税。
中国商务部同时也宣布,将暂停与澳大利亚自由贸易协定中有关牛肉的一部分内容。发言人指出,实施保障措施是“为了让国内产业有时间调整,而不是为了限制正常的牛肉进口”。
这项决定反映出中国正试图平衡内需市场的供需压力,并应对进口商品对本地产业的影响。