新加坡接下来会有更多肉类和蛋类产品来源,食品供应也再多一层保障。
新加坡食品局和欧盟驻新加坡代表团在4月16日发表联合声明说,新加坡已经批准3个新的欧盟成员国出口肉类和蛋类产品到本地,分别是希腊、立陶宛和拉脱维亚。
加上这3个新来源国后,目前获准向新加坡出口这类产品的欧盟国家,一共有18个。
原本已经在名单上的15个国家,包括奥地利、比利时、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、匈牙利、爱尔兰、意大利、荷兰、波兰、葡萄牙、西班牙和瑞典。
这次新增来源国,其实也是新加坡持续分散食品进口来源的一部分。新加坡长期以来都很依赖进口食品,目前约90%的食物都靠海外供应,所以只要全球供应链、天气、动物疾病,或地缘政治局势一有变化,就很容易影响本地市场。
新加坡这次扩大欧盟肉类和蛋类产品来源,主要就是希望在供应中断时,能有更多选择,减少风险。
这项安排也是建立在新加坡和欧盟自由贸易协定的基础上。这个协定早在2019年11月就已经生效,当时是欧盟成员国、欧盟委员会、新加坡食品局和国家公园局一起合作推动。
除了新增3个来源国,这次出口安排也做了一些调整,目的是进一步加强新加坡和欧盟之间的食品贸易。其中一个比较重要的改变,是新加坡承认欧盟在处理动物疾病方面所采用的“区域化”措施。
这代表如果某个欧盟国家爆发动物疾病,比如非洲猪瘟、高致病性禽流感,或者口蹄疫,限制措施不一定会直接扩大到整个国家,而是只针对受影响地区。
换句话说,只要其他地区没有受影响,仍然可以继续安全出口食品到新加坡。这样一来,就能避免不必要的全国性禁令,也能减少贸易突然中断的情况。
新加坡食品安全总司长Dr Abdul Jalil Abdul Kader也表示,这样的做法可以让欧盟在爆发动物健康问题时,未受影响、没有疫病的地区继续出口食品到新加坡,同时也能维持食品安全标准。
另外一个新变化,是生产肉类和蛋类产品时所使用的原材料,现在可以来自任何一个获得新加坡批准的欧盟成员国。意思就是,整个生产链可以跨国完成,不一定要全部在同一个国家处理。举个例子,一只鸡可以在德国孵化、在波兰饲养、在荷兰屠宰、再送到匈牙利加工,之后才出口到新加坡。
而在之前的规定下,动物必须在同一个欧盟成员国出生和长大,它本身以及相关加工产品,才可以出口到新加坡。现在这项规定放宽后,整个供应流程会更灵活,操作空间也更大。
欧盟方面也表示,他们会继续确保出口到新加坡的肉类和蛋类产品,维持最高食品安全标准。
不过,这些新措施和新增来源国,并不会马上立刻生效。联合声明指出,相关安排还要等欧盟成员国当局和新加坡食品局完成行政程序后,才会正式落实。
Dr Abdul Jalil Abdul Kader说,这将进一步加强新加坡分散进口来源的能力,在面对食品供应中断时更有韧性,也确保本地能够持续取得安全和稳定的食品供应。对一个90%食物依赖进口的国家来说,这一点尤其关键。
其实从2025年开始,新加坡已经陆续和多个国家签署协议,希望在供应受干扰时,依然可以维持食品贸易和基本供应。最近就包括和越南、泰国及柬埔寨签署的稻米贸易协议。至于和澳大利亚、新西兰达成的安排,则是确保像食品这类关键必需品,不会被施加贸易限制。
从贸易关系来看,欧盟也是新加坡非常重要的伙伴。根据报道,欧盟目前是新加坡第5大货物贸易伙伴。到了2024年,新加坡和欧盟之间的双边货物贸易额已经超过1000亿新元,占新加坡整体货物贸易总额的7.8%。


