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根据最新公布的数据，新加坡的生育率再创新低，引发社会对于未来人口结构、经济发展以及国家长期竞争力的广泛关注。
随着出生率持续下滑以及人口快速老龄化，新加坡未来几十年的人口规模和社会形态，可能会发生深远变化。
根据初步数据显示，新加坡2025年的居民总生育率（Total Fertility Rate，简称 TFR）已下降至 0.87，创下历史新低。
这项指标指的是一名女性在其一生生育年龄期间平均会生育的孩子数量。
这个数字的持续下降，意味着新加坡正面临严重的少子化问题。
副总理 Gan Kim Yong（颜金勇）于 2 月 26 日在总理公署预算辩论中表示，如果这种趋势持续，新加坡的公民人口可能会在 2040 年代初开始出现萎缩。
他指出，政府当前最重要的任务之一，是继续支持新加坡人建立家庭，鼓励结婚和生育。不过，他也用一个简单例子说明低生育率的长期影响：如果生育率持续维持在 0.87，那么今天的每 100 名居民，未来只会对应 44 名孩子，以及 19 名孙辈。
他进一步解释说，随着时间推移，这种趋势将越来越难逆转，因为能够生育的女性人数会越来越少。
为了应对这一挑战，颜金勇强调，新加坡必须“谨慎管理移民流入”，以弥补低出生率带来的影响。
政府预计，在未来 5 年内，每年将接纳约 25,000 至 30,000 名新公民。作为参考，2025 年约有 25,000 人获得新加坡公民身份，而在 2020 至 2024 年期间，每年平均约有 21,300 人成为新加坡公民。
与此同时，永久居民（PR）人数也预计将增加至每年约 40,000 人。 2025 年约有 35,000 人成为永久居民。
Gan Kim Yong 表示，政府将继续保持以公民为核心的人口结构，同时在引进新移民方面保持严格筛选，并确保人口增长速度与基础设施发展同步，包括公共住房和交通系统等。
他也重申，新加坡总人口虽然预计会继续增长，但到 2030 年仍将明显低于 690 万人。这个数字最早是在 2013 年人口白皮书中提出，当时引发公众对于人口过度拥挤的担忧。不过政府强调，这并不是人口目标，而是用于规划的参考参数。
截至 2025 年 6 月，新加坡总人口为 611 万人。
颜金勇也表示，政府将维持新加坡公民人口的整体种族结构平衡，并谨慎管理移民对人口组成的影响，以保留社会的整体特色。
他坦言，政府理解许多新加坡人对于移民的担忧，例如：“引入更多移民会不会减少我的就业机会？我孩子长大的新加坡，会不会和我成长的那个新加坡完全不同？”
他表示，政府会认真看待这些担忧，并加强新移民与本地居民之间的融合措施。
除了移民问题，结婚率下降以及夫妻生育子女数量减少，也进一步加剧了出生率下降的趋势。
2025 年，新加坡居民出生人数仅约 27,500 人，是有记录以来最低水平。这比 2024 年的 30,808 人下降约 11%。居民出生是指至少一方父母为新加坡公民或永久居民的婴儿。
如果回顾过去趋势，新加坡生育率在 2015 年仍有 1.24，而到了 2024 年已降至 0.97，如今进一步跌至 0.87，下降速度相当明显。
颜金勇表示，低出生率和人口老龄化将在未来几年深刻改变新加坡的国家结构、社会模式和经济发展。
即使有移民补充，新加坡公民人口在 2025 年也仅增长 0.7%，而且过去 10 年增长速度持续放缓。
与此同时，新加坡人口老龄化速度正在加快。 2025 年，每 5 名公民中就有 1 人年龄在 65 岁或以上，而在 2015 年，这个比例是每 8 人中 1 人。
出生率下降和人口老龄化带来的影响非常广泛，包括家庭支持网络减弱，以及经济增长可能放缓。
颜金勇指出，从宏观角度来看，人口减少可能导致经济活力下降，收入增长速度也会随之放缓。
此外，公民人数减少，也会对国家安全和国防能力带来挑战。他提出更深层的问题：50 年或 100 年后，新加坡是否仍然能够保持活力、宜居以及国际竞争力，甚至是否仍然存在。
在就业方面，他也提到，本地劳动力增长速度已经放缓，因此新加坡仍然需要具备技能的外国人才，以填补关键岗位并帮助企业发展新能力，同时也能创造更多就业机会给本地人。
过去 10 年，新加坡从事专业人士、经理、执行人员和技术职位的本地人数增加了 308,000 人，而 Employment Pass（EP）和 S Pass 持有人仅增加了 24,000 人。
不过政府也会密切关注非居民人口的增长，确保新加坡公民仍然占多数。
过去 5 年，包括女佣在内的外籍劳动力平均每年增长 3.3%，主要是疫情后建筑业需求增加所推动。如果排除建筑业工作准证持有人，外籍劳动力增长率约为每年 2.5%。
颜金勇表示，像建筑工人和家庭帮佣这类外籍劳工，通常不会与本地人直接竞争工作。关键在于政府必须提前规划，包括宿舍、交通和休闲设施。
相比之下，EP 和 S Pass 持有人占外籍劳动力不到四分之一。
